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绿色低碳是能源生产和消费革命的正确发展方向



中国刚刚宣布《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》(以下简称《战略》),掌握世界能源发展的大趋势,明确中国能源革命的战略目标,关键任务和行动计划,大力推进中国经济转型绿色低碳发展模式。推进生态文明建设和可持续发展。

1.顺应世界能源改革的趋势,明确能源革命的意义和战略方向

自工业革命以来,能源消耗的增加给地球资源和环境带来了越来越大的威胁,也引发了全球气候变化的生态危机。

基于化石能源的传统能源体系和经济发展模式已经变得不可持续,世界上已经开始了能源体系的革命性变革。

首先是大力节约能源,提高能源效率,减缓能源消耗的增长。二是大力发展新能源和可再生能源,改善能源结构,降低化石能源比重。

目标是建立以新能源和可再生能源为主体的新能源,清洁,低碳能源体系,以化石能源为主体取代目前的高排放,高碳能源体系,实现经济,社会和资源环境的协调。和可持续发展。

近年来,世界能源转型加速。从2006年到2015年,全球可再生能源的年均增长率为5.7%,远远高于化石能源的1.5%增长率。

2015年,全球可再生能源发电占总发电量的23%。同年,可再生能源发电的全球装机容量超过了传统能源的新装机容量。

2015年,全球可再生能源投资达到3,289亿美元,远远高于1300亿美元的化石能源投资。

据估计,未来15年,全球风电装机容量将增加三倍,太阳能发电装机容量将增加五倍。可再生能源日益成为新能源供应的主要能源,呈现出加速发展的趋势。

全球气候变化威胁着地球的生态安全以及人类社会的生存和发展。

《巴黎协定》刚刚实现了全球控制温度上升2°C的目标,力争争取1.5°C。全球温室气体排放量需要从2010年的500亿吨二氧化碳当量下降到2030年的400亿吨,直到本世纪。半叶实现零净排放。对于能源系统,尽管全球变化趋势加速,2016 - 2030年未来15年的二氧化碳排放强度年均下降速度将比2000 - 2015年的前15年翻一番,二氧化碳排放量的增长率也将从2%降至1%以下,但到2030年,全球二氧化碳排放总量仍将比2010年增加约20%,并且与目标相比存在巨大的减排差距。实现全球控制温度上升2°C。

全球应对气候变化的紧迫目标和情况将推动更大的能源改革。

推动能源体系的革命性变革已成为大国能源战略的重要方向。

例如,欧盟建议2030年总能耗减少30%,可再生能源占27%,可再生能源占50%。

德国建议在2050年将能耗降低50%,可再生能源占能源消耗总量的60%,发电占80%。

美国能源部计划到2030年产生20%的总电力,到2050年产生40%的电力。

世界主要大国将在能源系统转型和能源替代方案转型中发挥主导作用。

全球能源变化趋势将促进世界经济发展模式的低碳转型,伴随着激烈的国际经济,贸易和技术竞争。

随着可再生能源技术的进步和大规模应用,其成本呈现快速下降趋势。过去五年,陆上风电和太阳能光伏发电的成本分别下降了20%和60%。预计在未来10年内将分别下降25%和60%。美国能源部估计,到2020年,光伏发电的成本可降至6美分/千瓦时,2030年降至3美分/千瓦时,成为最具经济竞争力的发电技术。

目前,先进的能源技术已成为国际技术竞争的前沿和热点,已成为世界大国必须的高科技产业。新能源和可再生能源产业以及智能能源互联网的快速发展将吸引巨额投资,带来新的经济。增长点,新市场和新的就业机会。

2015年,全球可再生能源行业就业人数已超过800万,年增长率超过5%。

低碳技术和低碳发展能力正日益成为一个国家核心竞争力的体现。中国必须实施创新驱动战略,适应全球能源转型趋势,加快能源革命步伐,建立先进能源技术竞争力和低碳发展优势,率先推进新一轮能源体系建设革命,以实现可持续发展。在此基础上,它在能源变化和气候变化国际合作中占据主动和领先地位。

当前该国经济和社会发展也面临着日益加强的资源和环境制约因素。随着能源消费的持续增长,石油和天然气进口的增长不仅会继续增加对石油和天然气进口的依赖,而且还会面临能源安全和煤炭等化石能源消耗过程中的新挑战。石油。二氧化硫,氮氧化物,烟尘等常规污染物的排放严重超过环境承载能力和自净能力,造成资源短缺,环境污染和生态恶化的严峻形势,也是形成的主要原因。阴霾的天气。

目前,有必要促进大气,水资源和土壤环境质量的全面改善。除严格的排放标准和加强控制措施外,更重要的是控制和减少化石能源消耗,并减少源头污染物排放。

因此,促进能源生产和消费革命,节约能源,改善能源结构,建立高效,安全,清洁,低碳的能源供应体系和消费体系既是国内资源节约和环境保护的内在需求,也是应对与气候变化和减少二氧化碳排放。具有显着协同效应的关键对策是实现协调统一的国内可持续发展和保护地球生态安全的战略选择。

2.以积极而紧迫的能源革命目标为指导,推动经济发展方式的绿色低碳转型

中国共产党十八大积极推进生态文明建设,提出绿色发展,循环发展,低碳发展的新理念,实现人与自然的和谐,形成经济社会协调的新局面。发展与环境保护。

推进能源生产和消费革命是其最重要的领域和重点,将以积极而紧迫的能源革命目标为指导,推动经济社会发展的绿色低碳转型。

推动能源消费革命的主要目标是节约能源,提高能源利用的技术效率和经济产出效率。

从“十一五”到“十三五”国民经济和社会发展计划,制定了单位GDP能源强度降低的约束性目标,并将其分解为各省市加强各级政府的目标责任。系统。在《战略》中,进一步提出控制总能量消耗。分别在2020年和2030年,将实施不超过50亿吨和60亿吨标准煤。实施“实力”和“总量”双重控制机制,进一步加强。控制总能耗增长,促进经济结构调整和产业升级。

建立清洁,低碳的能源供应系统是能源生产革命的核心。

首先,要大力提高新能源和可再生能源的比重,促进能源系统的低碳化。

从2005年到2015年,中国的非化石能源年均增长率为10.3%,其在能源消费总量中的份额从7.4%增加到12%。在此期间,可再生能源增长占世界总增长的40%,呈现出快速发展的趋势。 。

《战略》建议到2020年和2030年,非化石能源的比例将分别增加到15%和20%,天然气的比例也将增加到约10%和15%,而总能源需求继续增长。清洁能源比例的不断扩大意味着它必须保持比煤炭和石油等高碳能源更高的增长率。

从现在起到2030年,新的非化石能源发电装机容量将达到近10亿千瓦,相当于美国的总装机容量。

未来中国新能源和可再生能源的发展速度,投资规模和新增能力是其他国家所无法比拟的,将成为中国重要的新兴技术产业和新的经济增长点。

中国未来的新能源需求将主要依靠增加清洁能源的供应,而煤炭消费将趋于饱和甚至开始下降,煤炭在总能耗中的比例将继续下降。

由于煤炭长期占能源消费总量的70%,2015年降至64.4%,到2030年将降至50%以下,但长期以来仍将占据主要能源状态。未来,所以煤炭是高效的。清洁使用仍然是能源革命的重要任务。

要努力提高煤炭利用效率,引领世界洁净煤技术的发展水平和方向,不断降低供电煤耗。到2020年,新机组的煤耗将低于300g标准煤/千瓦时。 2030年,超低污染物排放燃煤机组将占全国。超过80%。控制和减少松散煤的使用,减少煤在终端能源使用中的比例。

由于可再生能源的快速发展,一次能源发电的发电比例将继续增加,终端能源利用中的电力比例将继续增加。此外,天然气在终端利用中的比例将增加,煤将用于终端消费。比例和数量将继续下降,这将有效控制煤炭利用的污染物排放。

积极开发和展示燃煤发电和煤化工过程中的二氧化碳捕获和存储(CCS)技术,并探索利用煤炭低碳排放的方法。

随着能源系统的革命,全面提高了环境质量,实现了气候变化的长期目标。

《战略》重申,在《巴黎协定》的框架下,到2030年中国每单位国内生产总值的二氧化碳强度比2005年低60-65%,二氧化碳排放量在2030年左右达到峰值并力争达到早期高峰,应对气候变化。国际承诺目标已纳入国内能源革命战略。

中国在哥本哈根召开的2009年气候大会曾提出,2020年二氧化碳排放强度将比2005年低40-45%,到2015年达到38.3%,“十三五”规划将实现预期目标。到2020年下降18%。年度下降比2005年下降约50%,超过了国际承诺目标。

到2030年,将实现减少60-65%的目标。有必要做出比2020年目标更大的努力。年降幅率需要达到4%以上,全球GDP二氧化碳排放强度预计仅下降2%左右。美国和日本等发达国家也低于4%的水平。中国在提高单位能源消耗和单位二氧化碳排放的经济产出效率方面的努力在世界上是显着的。

中国2030年左右的二氧化碳排放峰值将成为中国经济发展方式转变的重要转折点。这意味着经济持续增长,而化石能源消费不再增长甚至下降,这也意味着国内生态环境的根本改善。

实现二氧化碳排放高峰的必要条件是GDP的二氧化碳排放强度年降幅大于GDP的年增长率。中国二氧化碳排放的高峰期将早于发达国家二氧化碳排放高峰期的发展阶段,而GDP增长也将很高。在发达国家的高峰期,国内生产总值二氧化碳排放强度的下降幅度必须高于发达国家的峰值。当时,新能源和可再生能源的发展和能源替代仍需保持强劲势头。中国控制着总能耗的增长,并为2030年的非化石能源和2050年的50%设定了20%的目标,这可以为中国的二氧化碳排放峰值提供保障,并在本世纪下半叶实现零净排放。 。为气候友好型低碳经济发展道路奠定基础。

三是加强推进能源革命的政策措施,促进新常态下的经济转型和产业升级

在中国经济的新常态下,动能的发展,增长方式的转变,经济结构的调整,产业转型升级,企业效率和效率的提高,都将有助于促进低碳经济转型。发展模式和实现能源革命的战略目标。

在新常态下加强供给侧结构改革将侧重于消除体制和体制障碍,提高质量和效率,优化资源配置,提高全要素生产率。

供给侧结构改革将企业生产模式从资源和要素投入驱动的“加工型”转变为知识和技术创新驱动的“价值型”,从而促进产业升级,推动技术改造和创新,提高能源效率。降低产品能耗。

在新常态下,GDP增长放缓,产业结构调整加速,钢铁,水泥等高耗能产品需求趋于饱和,开始下降,高耗能行业比重下降,高新技术产业和现代服务业的比重上升。单位GDP能耗加快。

未来能源需求增长速度将大大放缓,在清洁能源加速发展的情况下,将有助于加快能源结构调整。

2013 - 2016年总能源需求的平均增长率已从2005 - 2013年的6.0%下降至1.5%,而非化石能源和天然气清洁能源的年均增长率则高达9.7%,占能源消耗总量的比例。未来三年,增加4.2个百分点,煤炭消费量下降11%,一次能源消费比例下降6个百分点。

从2005年到2013年,煤炭增长占能源消费总量增长的59%,并在满足新能源需求方面发挥了重要作用。新常态下的新能源需求将主要依靠增加清洁能源供应以满足未来需求。二氧化碳排放将缓慢并逐渐稳定,为实现早期二氧化碳排放创造了条件。当前经济新常态下的新发展观和发展趋势为加快能源革命和经济低碳转型提供了良好的发展环境。

目前,积极实施各种政策措施,推动能源革命,加快能源革命步伐,也是新常态下促进经济转型和产业升级的重点和重要目标。

要加强推进能源革命的政策措施,首先要加强技术创新,推广和推广先进的高效节能技术和先进的能源技术,将技术优势转化为产业优势和经济优势。

在未来高可再生可再生能源在线发展中,我们应该开发和推广智能能源技术,促进能源互联网与分布式能源技术,智能电网技术和储能技术的深度融合,加强氢能和核能的融合。尖端技术的开发和示范,占据能源技术的制高点,建设国家的竞争优势,适应和引领全球能源技术创新和发展的过程。

要进一步深化改革,推动能源体系革命,作为生态文明体系建设的重要组成部分。

切实转变各级领导干部绩效观的定位和评估标准,强化节能减排目标责任制;创新能源宏观调控机制,建立健全能源法律体系,改革和完善促进低碳发展的财税政策体系,能源产品价格形成机制和资源环境税费制度;加强能源市场机制改革,加快形成统一,开放,竞争的能源市场体系;倡导低碳生活方式和消费模式,探索具有中国特色的低碳城市化道路。

当前全球气候变化合作和全球能源改革趋势为中国推动能源生产和消费革命提供了良好的国际合作环境和双赢机遇。

要加强各方面的国际合作,必须促进能源产业的深度融合,在全球建立具有竞争力的国际企业,积极参与国际能源体系建设,扩大声音和影响力。

特别是,它侧重于并加强能源部门的南南合作,支持发展中国家的能源建设和应对气候变化,并在全球能源和气候治理体系转型中发挥积极主导作用,反映出发展中国家的责任。

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